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在漁業(yè)、餐飲業(yè)和其他依靠臨時外國工人的行業(yè)強(qiáng)力游說之后，美國國土安全部在當(dāng)?shù)貢r間17日(周一)宣布一項決定稱，美國需要更多的外國工人，來保持一些美國公司的運轉(zhuǎn)。他們將額外批準(zhǔn)1.5萬個H-2B簽證，使公司在9月30日財政年度之前雇傭更多的非農(nóng)業(yè)臨時外籍工人。

這種簽證的現(xiàn)有法律限額為每年6.6萬份，其中3.3萬份是為了在本財政年度上半年(10月1日至3月31日)被聘用的工人預(yù)留，其余則為下半年(4月1日至9月30日)使用。今年的限額已經(jīng)用完。這次增加的數(shù)字相當(dāng)于為本財年下半年正常的H-2B簽證配額增加45%。

這一做法似乎同總統(tǒng)川普的“雇傭美國人”說法相反。有記者問，政府決定允許更多的外國工人進(jìn)入美國，這如何能夠支持美國人就業(yè)呢？國土安全部發(fā)言人說，如果沒有額外的外國工人，美國企業(yè)可能遭受“無法彌補(bǔ)的傷害”。

馬里蘭州格拉森維爾哈里斯海產(chǎn)品公司臨時工人在收拾海鮮

什么是H-2B簽證？

H-2B簽證是簽發(fā)給外國技術(shù)和非技術(shù)工人為美國雇主臨時工作的一種簽證，屬于非移民簽證。該簽證屬配額性簽證，現(xiàn)時每財年（9月30日截止）所簽發(fā)的總數(shù)不得超過6.6萬份，也是一種被廣泛使用的簽證。為了聘請外籍工作者，企業(yè)必須顯示他們找不到足夠的美國工人“能夠、愿意、有資格和可以被雇傭”來從事某些工作。

同H-1B簽證相比，H-2B簽證最大的區(qū)別在于前者的雇員必須是大學(xué)畢業(yè)，在美國從事的工作不一定必須是臨時性的，而后者的雇員可以是非大學(xué)畢業(yè)的技術(shù)或非技術(shù)工人，但在美國從事的工作卻必須是臨時性或季節(jié)性的。所謂H-2B簽證的工作必須是臨時性或季節(jié)性的，是指所從事的工作本身只能持續(xù)一定的時間，比如舉辦一個商業(yè)性演出或運動比賽，修建一個特定的建筑項目，開展一個短期的商業(yè)活動或季節(jié)性的"非農(nóng)業(yè)"生產(chǎn)。從時間上看較為接近B類商務(wù)觀光簽證，但B類簽證不可以在美國工作。H-2B簽證持有人可在美國為特定的雇主工作，最長期限為三年，其眷屬可以隨行，但不可以在美工作。