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為加強(qiáng)國家安全，并加大監(jiān)管國際學(xué)生，國土安全部(DHS)資深高級官員近日提交一份「要求國際學(xué)生每年需重新申請美國簽證」 (reapply for permission to stay in the United States every year)的議案，國安部發(fā)言人拉潘(David Lapan)雖對此提案不愿置評，但他確認(rèn)，目前的國際學(xué)生簽證部分，的確是國安部正在評估的計劃之一。

根據(jù)華盛頓郵報10日報導(dǎo)，這項提案將使數(shù)以萬計的留學(xué)生，帶來額外的成本與更繁雜的程序，而依照國土安全部系統(tǒng)的「學(xué)生與交換學(xué)者計畫」(SEVP)公布報告指出， 美國目前持F學(xué)生簽證和M職業(yè)專業(yè)簽證的國際學(xué)生達(dá)118萬人，分布在全國8774座學(xué)校，其中77%的學(xué)生來自亞洲，中國學(xué)生以36萬2368人高居各國榜首，如果新提案落實，包括36萬多名的中國留學(xué)生，都將受到影響。

報導(dǎo)提到，目前這項計畫還在初步規(guī)劃階段，預(yù)計真正實行，至少還要18個月。拉潘表示，DHS正在評估包括美國留學(xué)的國際學(xué)生等移民計畫，以確保這些計劃可以促進(jìn)國家利益，加強(qiáng)國家安全和公共安全，同時維持移民制度的完整性。

部分國安部官員表示，140萬名的在美留學(xué)生與交換學(xué)者中，約有2.8％逾期居留，這個比率比一般簽證逾期居留人數(shù)高出兩倍。以前每位學(xué)生只要在入學(xué)前，向主管國際生的 SEVP繳交200元的一次性費(fèi)用，新提案將要求留學(xué)生每年都需要繳交這筆費(fèi)用。

丕優(yōu)研究中心今年6月時，曾根據(jù)國土安全部所2016會計年逾期居留統(tǒng)計而進(jìn)行分析，其中逾期居留的簽證總數(shù)達(dá)62萬8799件，如以簽證種類區(qū)分，學(xué)生占4萬2493名，比率達(dá)2.74%，為所有逾期簽證中滯留美國最多的一類，而在簽證過期后續(xù)留美國的中國留學(xué)生有7545名，高居所有國家冠軍。

此外，新提案中，考慮將規(guī)定在學(xué)生簽證上，明白列出預(yù)計攻讀學(xué)位的截止日期，這也意味著如果大學(xué)畢業(yè)后要申請研究所，必須重新取得學(xué)生簽證。而假使國際生無法按時完成學(xué)業(yè)或畢業(yè)，也必須重新申請延長簽證。

目前的美國學(xué)生簽證，只要學(xué)生在學(xué)校注冊并遵守規(guī)則即可，且在轉(zhuǎn)換學(xué)校時，也不需要重新申請簽證。

這項提案披露后，立即遭到許多大學(xué)與組織反彈，國際教育工作者協(xié)會(NAFSA)要求國土安全部重新考慮是否推行此項新政策，因為國際學(xué)生對美國來說是一項資產(chǎn)，不是一種威脅。

NAFSA副執(zhí)行主任威爾奇(Jill Welch)說，要求國際生每年重新申請簽證，是「重復(fù)又沒必要」的舉動。

美國大學(xué)協(xié)會 (Association of American Universities )言人利貝羅(Pedro Ribeiro)更直言，這個政策對政策本身及操作者而言，都將是一場夢魘。

即將升上大四的香檳伊大中國留學(xué)生方如表示，現(xiàn)在的F1學(xué)生簽證，一般不論你申請大學(xué)或研究所，都會一次給五年有效的美國簽證，如果改成一年一簽，等于又回到2014年11月前的舊簽證方式，而且更加嚴(yán)格，「來美國念書真的越來越麻煩了。」