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近兩年來(lái)，隨著EB-5排期的出現(xiàn)，中國(guó)投資人對(duì)EB-5美國(guó)投資移民的熱情已不復(fù)當(dāng)年，排期對(duì)于中國(guó)申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)確實(shí)是個(gè)很難跨過(guò)的鴻溝，雖然美國(guó)眾議員提出了幾個(gè)解決排期的草案，但草案畢竟是草案，距離立法實(shí)施還有一段路要走。

想要快速的進(jìn)入美國(guó)，EB5+L1簽證不失為一個(gè)很好的方式，但并不是每個(gè)投資人都適合辦理L1簽證（L1簽證具體申請(qǐng)條件與申請(qǐng)程序請(qǐng)可來(lái)電咨詢(xún)我司），本文主要講解的是通過(guò)另外一種簽證——E-2簽證。

E-2簽證在4周之內(nèi)即可收到審批結(jié)果，讓投資人可以更快地進(jìn)入美國(guó)，最后再轉(zhuǎn)而申請(qǐng)EB-5投資移民。E-2簽證也很適合僅需要在美國(guó)開(kāi)通一個(gè)發(fā)展商業(yè)渠道而不需要長(zhǎng)期居留的投資人，對(duì)是否移民美國(guó)還不確定的投資人也是個(gè)很好的試探方法。但是，中國(guó)投資人在申請(qǐng)E-2簽證之前，需要克服一個(gè)很大的障礙——轉(zhuǎn)換國(guó)籍。

E-2簽證有什么好處？

對(duì)于想快速去美國(guó)創(chuàng)業(yè)，工作，孩子想盡快去美國(guó)讀書(shū)的，E-2簽證也許是最好的選擇。E-2簽證隨時(shí)申請(qǐng)，隨時(shí)審理，申請(qǐng)人及隨同家屬可以前往美國(guó)進(jìn)行經(jīng)商、工作、生活和學(xué)習(xí)。E-2簽證申請(qǐng)人一般在其永久居住地的美國(guó)使領(lǐng)館申請(qǐng)，從申請(qǐng)到簽發(fā)只需三個(gè)月。

E-2簽證初次申請(qǐng)一般在5年，到期可續(xù)簽，在簽證有效期內(nèi)可長(zhǎng)期居留美國(guó)。

持有E-2簽證可享受綠卡持有人同等的醫(yī)療、教育福利，但并不需要應(yīng)付美國(guó)的全球征稅。

持有E-2附屬簽證的子女在美國(guó)很多地區(qū)可以享有同美國(guó)公民及居民相同的教育福利，孩子在當(dāng)?shù)叵碛忻绹?guó)人的入學(xué)待遇，免費(fèi)的公立學(xué)校，以及優(yōu)惠的私立學(xué)校。

什么是E-2簽證？

E-2簽證是基于美國(guó)與申請(qǐng)人國(guó)籍國(guó)之間，互惠商業(yè)條約的臨時(shí)性非移民簽證。申請(qǐng)人可以入境美國(guó)的前提是，他/她來(lái)美國(guó)是為了“發(fā)展或領(lǐng)導(dǎo)他/她所注資的企業(yè)管理”。 E-2簽證同時(shí)適用于投資人的配偶和21周歲以下的未婚子女。E-2簽證持有人的配偶還可申請(qǐng)美國(guó)工作許可。要申請(qǐng)E-2簽證，條約國(guó)投資人必須滿足以下條件：

1、必須是與美國(guó)保持商業(yè)與航行條約的國(guó)家的公民（即使他/她的出生地在別國(guó)也沒(méi)關(guān)系）

2、已經(jīng)投資，或正在積極投入大量資金到美國(guó)的一個(gè)真實(shí)企業(yè)中

3、進(jìn)入美國(guó)的目的是為了發(fā)展與指導(dǎo)其注資的公司。 投資人需滿足的條件是持有注資公司50%以上的股份或通過(guò)其管理職位對(duì)公司有經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。

如何克服中國(guó)投資人的國(guó)籍問(wèn)題？

國(guó)籍是申請(qǐng)E-2簽證的首要要求。條約國(guó)國(guó)籍意味著投資人必須是條約國(guó)的公民。。

中國(guó)并非E-2條約國(guó)，這就意味著中國(guó)投資人必須首先獲得條約國(guó)的公民身份。通過(guò)投資一個(gè)“投資額更低且辦理速度更快”的條約國(guó)（如加勒比國(guó)家格林納達(dá)移民項(xiàng)目），獲得該條約國(guó)公民身份顯然是一個(gè)好的選擇。據(jù)悉，通過(guò)投資移民，獲得格林納達(dá)公民身份通常只需要3-4個(gè)月時(shí)間。為了滿足要求，申請(qǐng)人必須購(gòu)買(mǎi)由該國(guó)家核定的價(jià)值不低于30萬(wàn)美元的房地產(chǎn)。

辦理E-2簽證的費(fèi)用是多少？

E-2簽證沒(méi)有最低投資標(biāo)準(zhǔn)。法律只簡(jiǎn)單地規(guī)定投資人必須投入“大量資金”到公司中。實(shí)際上這意味著投資金額取決于公司或項(xiàng)目。E-2簽證的一個(gè)關(guān)鍵因素是投資大量資金。35萬(wàn)美元資金對(duì)于一家小的雜貨店來(lái)說(shuō)是相當(dāng)可觀的，但是對(duì)于一家大型制造廠來(lái)說(shuō)卻是絕對(duì)不夠的。另外，條約國(guó)投資人必須證明他/她投資的企業(yè)不會(huì)成為邊緣企業(yè)。邊緣企業(yè)是指現(xiàn)在或未來(lái)沒(méi)有能力產(chǎn)生足夠的收入，去維持條約國(guó)投資人及其家庭最低生活標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。盡管沒(méi)有能力產(chǎn)生足夠收入，但現(xiàn)在或?qū)?lái)有能力做出重大經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的企業(yè)不算作邊緣企業(yè)。

什么叫對(duì)資金有控制權(quán)？投資人只注資而不參與管理是否可以？

E-2投資人不一定必須參與業(yè)務(wù)的日常運(yùn)作，無(wú)需事事親力親為，可通過(guò)委任經(jīng)理的方式進(jìn)行投資。但投資人不能放棄控制。他們可以通過(guò)管理資金流向，以及監(jiān)管企業(yè)運(yùn)作來(lái)滿足該管理要求。

在投資特許經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)（加盟連鎖店）時(shí)要注意，由于許多特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)在日常業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)方面的規(guī)定都非常具體，如果投資在這樣的企業(yè)，投資人很容易就會(huì)被認(rèn)為對(duì)投資的企業(yè)的控制權(quán)不足。如果投資人由于受特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的限制而被迫通過(guò)特許人購(gòu)買(mǎi)所有材料，則可能無(wú)法控制成本，這就造成了問(wèn)題。特許人可以控制從營(yíng)銷(xiāo)到設(shè)計(jì)的整個(gè)運(yùn)作， 這使投資人難以對(duì)其投資企業(yè)進(jìn)行操作控制。為了充分顯示投資人對(duì)企業(yè)的管理控制權(quán)，投資人會(huì)希望能夠在雇用和解雇員工、工資級(jí)別的斟酌、以及制定營(yíng)業(yè)時(shí)間等方面表現(xiàn)出這種權(quán)力。

如果投資人選擇聘用經(jīng)理管理業(yè)務(wù)，經(jīng)理具體可以帶來(lái)什么便利呢？

許多行業(yè)的合規(guī)要求非常多，非常復(fù)雜，從而推動(dòng)了投資人將合規(guī)問(wèn)題外包給具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)技術(shù)的人員。這樣可以避免投資人浪費(fèi)時(shí)間、精力和金錢(qián)，確保項(xiàng)目在一開(kāi)始就能穩(wěn)步發(fā)展。如果選擇了合適的會(huì)創(chuàng)造大量收益的項(xiàng)目，投資人不用做跑腿工作，就可以享受高回報(bào)的利潤(rùn)。

持E-2簽證可以在美國(guó)停留多久？

E-2簽證的一個(gè)優(yōu)勢(shì)是沒(méi)有時(shí)間的限制。只要公司運(yùn)營(yíng)良好，投資人就可以E-2身份留在美國(guó)。E-2簽證通常是2年一簽。但E-2簽證也有一個(gè)缺點(diǎn)，那就是年滿21周歲的子女不能申請(qǐng)附屬簽證。

E-2如何過(guò)渡到EB-5？

E-2簽證不會(huì)自動(dòng)過(guò)渡到EB-5。通過(guò)EB-5申請(qǐng)永久綠卡，投資人必須投資必要的金額（具體金額取決于公司所在區(qū)域），并創(chuàng)造（或?qū)?huì)創(chuàng)造）10個(gè)全職就業(yè)崗位。重要的是，E-2簽證沒(méi)有最短時(shí)間限制，且E-2投資資金可以計(jì)入到EB-5投資內(nèi)。

此外，所有投資必須滿足EB-5的資金來(lái)源要求，這比E-2簽證資金來(lái)源要求更加嚴(yán)格。因此，如果E-2投資人想在將來(lái)轉(zhuǎn)為EB-5投資移民，就必須確保公司適合過(guò)渡，并適當(dāng)起草文件。

另外，許多E-2投資是選擇將資金投入到一些特許經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)（加盟連鎖企業(yè)）中，但是加盟連鎖企業(yè)通常會(huì)受連鎖企業(yè)地域的限制，如果想將業(yè)務(wù)過(guò)渡到EB-5，擴(kuò)展業(yè)務(wù)的能力有限，選擇、斟酌權(quán)也不大。EB-5的就業(yè)要求也許也會(huì)為想將E-2業(yè)務(wù)擴(kuò)展成EB-5的投資人創(chuàng)造困難。過(guò)渡過(guò)程中必須滿足EB-5每個(gè)投資人10個(gè)完整就業(yè)機(jī)會(huì)的要求，但小型加盟企業(yè)可能不需要2名以上的員工。 最終投資人可能不得不加入更多投資資金來(lái)拓展業(yè)務(wù)以滿足就業(yè)創(chuàng)造的要求，或者完全陷入有錢(qián)花不出去的困境（找不到拓展業(yè)務(wù)、增加投資和就業(yè)的方法）。

E-2與EB-5之間的對(duì)比

E-2與EB-5是不同的簽證類(lèi)型。下面對(duì)兩種簽證進(jìn)行下簡(jiǎn)單的對(duì)比：

類(lèi)別：E-2是非移民簽證，EB-5是移民簽證；

簽證類(lèi)型：E-2屬于非移民簽證，而EB-5是移民簽證；

審理時(shí)間：E-2可在3個(gè)月內(nèi)，而EB-5現(xiàn)在的審理時(shí)間可能超過(guò)16個(gè)月, 而受排期影響的中國(guó)投資人可能需要等待6年或以上；

投資額：E-2對(duì)投資額沒(méi)有具體額度要求；而EB-5需要投資大量資金，在現(xiàn)有的計(jì)劃里目標(biāo)就業(yè)區(qū)內(nèi)（TEA）項(xiàng)目最低投資額50萬(wàn)美元；非TEA項(xiàng)目最低投資額100萬(wàn)美元，近期很有可能最低投資額上漲；

稅收：E-2對(duì)投資人的全球收入不征收稅款（納稅少），而EB-5對(duì)投資人的全球收入征收稅款；

資金來(lái)源證明：E-2和EB-5都需要證明資金來(lái)源合法且可追蹤，但相比E-2簽證，EB-5資金來(lái)源要求更為嚴(yán)格；

國(guó)籍：E-2有國(guó)籍限定，而EB-5無(wú)國(guó)籍限定；

就業(yè)創(chuàng)造：E-2要求創(chuàng)造一些就業(yè)，但沒(méi)有數(shù)量與時(shí)間的限制；而EB-5對(duì)此有嚴(yán)格的要求，需要每位投資人必須創(chuàng)造10個(gè)全職就業(yè)崗位；

離開(kāi)意向：E-2投資人需要在簽證期滿有離開(kāi)意向，而EB-5無(wú)此要求；

簽證有效期：E-2最長(zhǎng)有效期可達(dá)5年，需根據(jù)互惠協(xié)議而定；EB-5為2年有條件居民身份（臨時(shí)綠卡），然后可轉(zhuǎn)為永久居民身份；

對(duì)資金的控制權(quán)：E-2有極大的自主控制權(quán)，因此投資人不需要做太多的盡職調(diào)查；而對(duì)EB-5來(lái)說(shuō)，如果投資人投資到區(qū)域中心的第三方項(xiàng)目，對(duì)資金一般沒(méi)有控制權(quán)，因此需要在此之前做大量的盡職調(diào)查，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)更高；

出入境限制：E-2對(duì)在美國(guó)居住地及停留時(shí)間沒(méi)有太大的限制；而EB-5需要滿足最短居留時(shí)間規(guī)定；

續(xù)期問(wèn)題：E-2每?jī)赡暌m(xù)期一次（可無(wú)限續(xù)期），EB-5每十年綠卡續(xù)期一次；

子女的年齡限制：E-2投資人子女年齡超過(guò)21歲就不可以再繼續(xù)跟隨申請(qǐng)人以E-2身份在美國(guó)居留、工作和學(xué)習(xí)；而EB-5申請(qǐng)人子女21歲之前如獲得臨時(shí)綠卡，則不再受年齡的限制。

結(jié)語(yǔ)

如果投資人想要快速進(jìn)入美國(guó)，E-2簽證是一個(gè)可行的方案。雖然這樣做的費(fèi)用可能會(huì)更高，但如果投資公司經(jīng)營(yíng)良好，投資人也將享有51%的股份所帶來(lái)的利潤(rùn)。并且，一旦EB-5最低投資額上漲至80萬(wàn)美元，那么費(fèi)用很有可能會(huì)是一樣的了。