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美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日晚9點(diǎn)，川普在國(guó)會(huì)發(fā)表就任以來(lái)的首次年度國(guó)情咨文，回顧了本屆共和黨政府就任一年來(lái)的執(zhí)政歷程與競(jìng)選承諾的兌現(xiàn)狀況，并提出了下一階段的施政重點(diǎn)。

在川普的演講中，移民議題是一個(gè)重點(diǎn)，下面是關(guān)于移民議題的講話全文：

在接下來(lái)的數(shù)周內(nèi)，眾議院和參議院將對(duì)一份移民改革法案進(jìn)行投票。這幾個(gè)月以來(lái)，我的政府和民主黨及共和黨都進(jìn)行了多次會(huì)面，試圖起草一份兩黨都能同意的移民改革方案。在這些會(huì)面的基礎(chǔ)之上，我們向國(guó)會(huì)提交一份兩黨都應(yīng)該支持的細(xì)致提案，這份提案也是雙邊公平妥協(xié)的結(jié)果。在這份法案中，沒(méi)有任何一方達(dá)成了其全部目的，但我們的國(guó)家能從中得到它需要且是必須的改革。

以下是我們移民改革計(jì)劃的四個(gè)提案。

01

大赦180萬(wàn)非法移民

川普說(shuō)：我們?yōu)?80萬(wàn)從小被父母帶到美國(guó)的非法移民打開(kāi)慷慨之門，這一政策覆蓋的人數(shù)比前一屆政府多出三倍。

根據(jù)我們的計(jì)劃，達(dá)到了教育和工作要求、且顯示了良好道德特質(zhì)的人們，在10到12年的時(shí)間里，將能夠成為合法美國(guó)公民。

02

修建邊境墻

川普此前表示黑幫組織成員MS-13多數(shù)是非法移民，并且表?yè)P(yáng)了一名名叫CJ的執(zhí)法人員，持之以恒打擊違法犯罪分子。

川普說(shuō)，要在南部國(guó)境線上建一個(gè)邊境墻，雇傭更多像CJ這樣的人來(lái)保證我們社區(qū)的安全。更重要的是，我們的計(jì)劃能夠消除此前被罪犯和恐怖分子利用來(lái)進(jìn)入美國(guó)的法律漏洞。它也將終于能夠終結(jié)危險(xiǎn)的逮捕—釋放過(guò)程。

03

結(jié)束抽簽綠卡制度

川普說(shuō)，（抽簽綠卡制度）不考慮申請(qǐng)人的技能和綜合素質(zhì)和美國(guó)人民的安全，隨機(jī)發(fā)放綠卡。是時(shí)候開(kāi)始建設(shè)一個(gè)基于申請(qǐng)人綜合素質(zhì)的移民系統(tǒng)了。

這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該接受擁有技能且愿意工作的申請(qǐng)人、能夠?qū)ξ覀兊纳鐣?huì)作出貢獻(xiàn)的申請(qǐng)人、熱愛(ài)且尊重我們的國(guó)家的申請(qǐng)人。

04

結(jié)束親屬移民

原文是“結(jié)束鏈條移民”，因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)行的移民法，一名移民可以將無(wú)限多的遠(yuǎn)親（包括父母、兄弟姐妹）帶進(jìn)美國(guó)。

川普說(shuō)，在我們的計(jì)劃下，我們將只關(guān)注直系家屬，只接收（美國(guó)公民的）配偶和孩子，這項(xiàng)重要改革不僅對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)很有必要，對(duì)我們的安全和美國(guó)的未來(lái)同樣重要。

過(guò)去的幾周內(nèi)，兩起紐約襲擊背后的恐怖分子都是通過(guò)抽簽和連鎖移民進(jìn)入美國(guó)的。在恐怖主義盛行的時(shí)代，這些項(xiàng)目帶來(lái)了我們不能承擔(dān)的奉獻(xiàn)。是時(shí)候?qū)@些過(guò)時(shí)的移民規(guī)定進(jìn)行改革了，并終于將我們的移民系統(tǒng)帶入21世紀(jì)。

這四個(gè)方案呈現(xiàn)了兩黨之間的妥協(xié)，將會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全、現(xiàn)代且合法的移民系統(tǒng)。三十多年以來(lái)，華盛頓嘗試應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題，但還是失敗了。而本屆國(guó)會(huì)終于有機(jī)會(huì)一勞永逸地解決。最重要的是，根據(jù)這四種提案產(chǎn)生的立法將實(shí)現(xiàn)我堅(jiān)實(shí)的承諾，把美利堅(jiān)放在第一位。所以讓我們一起努力，擱置政見(jiàn)爭(zhēng)議，完成我們的目標(biāo)。

此次講話中，川普的移民政策與上周四傳出的川普移民改革方案完全一致，著力于這四大要點(diǎn)。

離2月8日，只有短短一周的時(shí)間，如此棘手的移民議題不可能如此短期內(nèi)達(dá)成共識(shí)?，F(xiàn)在基本可以預(yù)期的是，政府預(yù)算以及EB-5將再次獲得短暫延期，以便留下充足時(shí)間給兩黨進(jìn)行磋商，不過(guò)，被川普用以要挾達(dá)成移民改革的DACA即將于3月5日到期，兩黨并沒(méi)有太多時(shí)間進(jìn)行如此復(fù)雜議題的措施。

對(duì)于裹挾在重大移民議題之中的EB-5而言，想單獨(dú)立法改革雖然難上加難，但是移民局的改革方案非常有可能在2月份發(fā)布公告了，3天前移民局再次連發(fā)EB-5新法規(guī)的推文，很難想象不是有意為之：

2月8日法案到期，3月5日DACA到期，2月份移民局方案或?qū)⒊雠_(tái)，想趕上EB-5改革末班車的投資人要抓緊了。