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5月18日，Chuck Grassley和Bob Goodlatte，參眾兩院的司法委員會(huì)主席，在華盛頓時(shí)報(bào)發(fā)表社論，呼吁國(guó)土安全部部長(zhǎng)Kirstjen Nielsen（移民局上級(jí)部門），盡快實(shí)施EB-5新法規(guī)。

翻譯如下：

1990年，國(guó)會(huì)制定了投資者簽證計(jì)劃，將企業(yè)家?guī)У矫绹?guó)，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)并為我們的經(jīng)濟(jì)注入新的投資，特別是在農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)。不幸的是，多年來(lái)這個(gè)計(jì)劃 - EB-5計(jì)劃 - 越來(lái)越偏離國(guó)會(huì)意圖，并一再受到丑聞和政治不公的侵蝕。

過(guò)去三年來(lái)，我們一直帶著良好的意愿，改革EB-5計(jì)劃并為其將來(lái)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不幸的是，盡管得到了EB-5行業(yè)大多數(shù)人的支持，紐約市的利益方將這一突破性的妥協(xié)摧毀。因此，EB-5改革并未納入最近的omnibus（指3月23日延期政府預(yù)算的綜合預(yù)算案），并將使得該計(jì)劃以目前不健康的形式繼續(xù)運(yùn)作下去。

上屆政府（指奧巴馬政府）任期屆滿時(shí)，在我們的敦促下，國(guó)土安全部發(fā)布了擬議中的EB-5改革新法規(guī)。我們祝賀美國(guó)國(guó)土安全部這一良好舉措。這項(xiàng)新法規(guī)是值得稱贊的第一步，可以減少該計(jì)劃的濫用，并促進(jìn)農(nóng)村和貧困地區(qū)的就業(yè)創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

作為兩位堅(jiān)定的保守共和黨人，我們堅(jiān)信國(guó)土安全部長(zhǎng)Kirstjen Nielsen應(yīng)該盡快完成這項(xiàng)改革。

為什么呢。

根據(jù)目前的EB-5計(jì)劃，如果外國(guó)公民在美國(guó)企業(yè)投資至少100萬(wàn)美元并創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，可以申請(qǐng)綠卡 - 允許永久居留并最終獲得公民身份。但是，如果項(xiàng)目位于鄉(xiāng)村或高失業(yè)率地區(qū)，外國(guó)公民只需投資50萬(wàn)美元。國(guó)會(huì)希望這個(gè)較低的投資級(jí)別，能夠?yàn)猷l(xiāng)村和貧困地區(qū)吸引到更多的投資。

自該計(jì)劃實(shí)施的近三十年里，最低投資額沒(méi)有增加，實(shí)際投資價(jià)值降低了大約一半。幾乎所有的EB-5簽證（大部分來(lái)自中國(guó)），投資的是為鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)特批的50萬(wàn)美元，但是這些項(xiàng)目幾乎總是在富裕的城市中心。

那些由China共政府運(yùn)作的區(qū)域中心，已經(jīng)明白他們可以過(guò)“gerrymandering（指搭配人口統(tǒng)計(jì)區(qū)）”，濫用TEA政策。他們?cè)诼D中城和其他富裕地區(qū)，建造豪華公寓，并依然獲得給高失業(yè)率地區(qū)設(shè)定的最低投資額。他們通過(guò)將數(shù)英里以外的貧困地區(qū)與項(xiàng)目所在的豪華地區(qū)，拼湊在一起來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。然后他們可以以50萬(wàn)美元的價(jià)格向外國(guó)公民推銷這些項(xiàng)目。

通過(guò)這種方式，EB-5計(jì)劃已經(jīng)成為，那些富有的大城市開(kāi)發(fā)商的一個(gè)噱頭。它們實(shí)質(zhì)上是向外國(guó)出售公民資格，而不是為了公共利益，并且是為自己謀求更為便宜的資金來(lái)源和更高的利潤(rùn)率，以用于無(wú)論如何將建成的項(xiàng)目。一直以來(lái)，農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)再次被置之腦后。

國(guó)土安全部推出的新規(guī)，將解決許多困擾EB-5計(jì)劃的問(wèn)題。他們將提高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的最低投資額為180萬(wàn)美元，將鄉(xiāng)村和高失業(yè)率地區(qū)的最低投資額設(shè)定在135萬(wàn)美元。這個(gè)漲價(jià)幅度只是彌補(bǔ)了過(guò)去四分之一世紀(jì)的通貨膨脹而已。

該新法規(guī)，將結(jié)束區(qū)域中心濫用TEA的行為。要被視為高失業(yè)區(qū)，EB-5項(xiàng)目本身，必須位于高失業(yè)率人口普查區(qū)或與該區(qū)域直接接壤。

雖然我們一直對(duì)奧巴馬政府的違憲行政行為，多有抱怨。但是，這項(xiàng)EB-5新規(guī)，是政府應(yīng)如何行事的最好方式。國(guó)會(huì)賦予了政府行政部門明確的權(quán)力，使得他們可以提高EB-5最低投資額，確定哪些區(qū)域享有投資優(yōu)惠，以及其他改革。

我們敦促Nielsen部長(zhǎng)推出該項(xiàng)新法規(guī)。 川普總統(tǒng)，為恢復(fù)我們的移民體系健全，并為美國(guó)工人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)行了卓有成效的競(jìng)選。落實(shí)EB-5新法規(guī)，將有助于實(shí)現(xiàn)這些競(jìng)選承諾，并將確保EB-5計(jì)劃按照國(guó)會(huì)初衷得以實(shí)施，以促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)并為我們的家園創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

這已經(jīng)是，3月23日Grassley在國(guó)會(huì)再次痛失改革機(jī)會(huì)之后，2G再次施壓移民局推出改革新法規(guī)了。上次是4月5日的公開(kāi)信，這次又跑到媒體去發(fā)表社論。

看來(lái)，一定是阻撓移民局改革的動(dòng)靜太大，2G實(shí)在是坐不住了，跑出來(lái)到媒體去呼吁了，而且此次直接點(diǎn)名了某人的項(xiàng)目，恨的是咬牙切齒。

兩邊都是大爺，就看移民局怎樣接招了。